Усердие не по уму
На Камчатке в губернаторы баллотируется бывший сотрудник ОБХСС
Альбина Дудникова
Камчатский полуостров редко оказывается в числе основных интересов ньюсмейкеров.
Однако, похоже, в ближайшее время ситуация изменится. Европейский суд по правам
человека в Страсбурге готовится к рассмотрению иска жителя небольшого города Усть-Камчатска
к Российской Федерации.
В своём заявлении Лазарь Газдаров — председатель Усть-Камчатского районного общества
охотников и рыболовов указывает на произвол судебной и административной власти
и требует в качестве возмещения морального и материального ущерба 100 тысяч евро.
Непосвящённому сложно себе представить, что должно произойти в 5-тысячном муниципальном
образовании — городом это назвать сложно, — чтобы его житель запросил такую сумму.
Однако Камчатка — территория обособленная, за годы постсоветской разрухи доведённая
до упаднического состояния, и жизнь здесь течёт по своим, не похожим ни на что
законам. Есть у полуострова и другая особенность. Эта одна из самых богатых природными
ресурсами областей страны по уровню экономического и социального развития в общероссийском
рейтинге — где-то на пятидесятых местах. И если в Петропавловске люди уже знают,
что такое зима с бесперебойной подачей электричества и отопления, то в провинциях,
за редким исключением, отсутствие элементарных удобств считается нормой.
Усть-Камчатск как раз из числа таких забытых богом деревень. Местный градоначальник
— Борис Невзоров, бывший капитан милиции, уволенный в запас после ряда взысканий.
И хотя милицейскую карьеру г-н Невзоров оставил уже 11 лет назад, вверенным ему
городком руководит с характерными для бывших сотрудников ОБХСС задором и размахом.
Стоит отметить и особенную работоспособность градоначальника, и его заинтересованность
в эффективности работы одного из крупнейших на Камчатке рыбных предприятий — «Устькамчатрыба».
Может быть, поэтому условия для работы других рыбодобывающих предприятий довольно
жёсткие.
В ноябре 2002 года Усть-Камчатская межрайонная прокуратура завела в отношении
64-летнего Газдарова и его сына Заурбека уголовное дело по 256-й статье (браконьерство).
Как рассказал нам сам Газдаров, для того чтобы возглавляемое им охотничье общество
смогло начать путину и освоить выделенные для него рыбные квоты, он занял денег
у одного знакомого. Долг решил отдать красной икрой. 250 кг деликатеса отправил
на автомобиле. По дороге машину задержали сотрудники ГИБДД. Несмотря на имевшиеся
у водителя сопроводительные документы, а также разрешение общества на право промышленного
лова, ценный товар изъяли, а в отношении руководителя охотхозяйства Газдарова
и его сына, работавшего егерем, завели уголовное дело. Через 2 года суд прекратил
разбирательство ввиду отсутствия каких-либо доказательств самого преступления.
Обвиняемый утверждает, что «икорное дело» появилось лишь по инициативе Бориса
Невзорова. Привыкший полностью контролировать свой город, он никак не мог смириться
с тем, что охотобщество получило в аренду рыболовный участок на озере Нерпичьем.
Газдаров предполагает, что городская администрация во главе с Невзоровым собиралась
как раз в этом месте открывать рыборазводный завод. И хотя в отношении Газдаровых
расследование прекращено, Усть-Камчатское районное общество охотников и рыболовов
лишено теперь статуса юридического лица.
— Он (Невзоров. — Прим. ред.) превратил эту территорию в свою вотчину и делает
здесь что хочет, — говорит Газдаров. — Я думаю, что все правоохранительные органы,
и не только в Усть-Камчатске, выполняют его указания. Я несколько раз отправлял
жалобы и в прокурору нашего города, и в областную прокуратуру на бесчинства властей
и судебный произвол, но в ответ получал формальные отписки: мол, в связи с сильной
занятостью встретиться с вами не можем и так далее.
А ведь пристальнее присмотреться к деятельности г-на Невзорова на посту главы
Усть-Камчатска есть все основания. На свою предвыборную кампанию предприимчивый
усть-камчатский мэр потратил уже немало денег. По данным областной администрации,
его «Устькамчатрыба» в 2004 году выловила только 50% выделенной квоты нерки. Вместо
1893 тонн предприятие сумело освоить только 736. До запланированного объёма прибыли
оно не добрало около $1,8 млн. С учётом затрат на подготовку к путине получается,
что «Устькамчатрыба» ничего в этом году не заработала. Вряд ли стоит говорить
и о баснословных доходах за 2003 год, ведь за год до этого усть-камчатские нерестилища
были практически пусты. Рыбы было так мало, что голодные медведи отправились за
пропитанием в Усть-Камчатск. Нападали на людей и домашний скот, разоряли кладбища.
Поэтому охотобщество, возглавляемое «браконьером» Газдаровым, опубликовало предупреждение
населению — по возможности не выходить на улицу и быть осторожнее.
— Одновременно камчатскому прокурору Александру Войтовичу я отправил письмо, в
котором просил его разобраться в ситуации. Почему и кто задержал рыбу неводами
на входе в реку Камчатка? — рассказал Газдаров.
Господин Невзоров вообще личность колоритная. Градоначальник выставил свою кандидатуру
на должность губернатора Камчатки. Выборы должны состояться 5 декабря. Главным
лозунгом своей предвыборной программы он сделал заботу о людях и сильно хвалится
тем, что наладил жизнь в размороженном посёлке. С телеэкранов не сходят рекламные
ролики усть-камчатского чуда, в которых рассказывается о том, как хорошо живётся
обитателям района. И крыши залатаны, и дома отремонтированы, и стены покрашены.
Даже проложена асфальтовая дорога.
Дома и вправду покрашены. Вот только по старой штукатурке и без всякого ремонта.
И дорога тоже есть — целый километр, положенный без предварительной подготовки,
на грязь. Насчёт крыш сказать сложно. Но при въезде в Усть-Камчатск не испытываешь
радости. При виде унылых, покосившихся зданий накатывает грусть. Хочется бежать
отсюда и никогда больше не возвращаться. Кстати, большинство местного населения
так и сделало. Если 10 лет назад в Усть-Камчатском муниципальном образовании проживали
10 тысяч человек, то сегодня только 5. В особую заслугу Борис Незвзоров ставит
себе и отопление. Вот только незадача: теплотрассу из экономии средств градоначальник
проводить не стал, а установил котельные в каждом доме. Глава района утверждает,
что жизнь устькамчатцев стала лучше. Но при этом не упоминает о том, что и бюджетное
финансирование из области увеличилось в 3 раза.
Может быть, Невзоров так увлёкся рыбной промышленностью, что забыл о своей официальной
должности? О выполнении своих прямых обязанностей он говорит как о крупном благотворительном
акте.
На Камчатке распределением рыбных квот по большей части распоряжается губернатор,
и в случае победы Невзоров сможет здорово поправить все дела. Он прекрасно понимает,
что, приди к власти в области другой человек, расширить влияние на этот бизнес
он не сможет: в условиях конкуренции работать значительно сложнее, чем управлять
административным ресурсом.
